大企业与中小企业在生产和投资方面的增长差距正在加大。在半导体和人工智能等高科技领域，大企业主导投资，而中小企业在资金、人员和技术等方面都难以找到投资的余地。

根据国家数据处国家统计门户（KOSIS）发布的《企业规模别制造业生产指数》，2023年第三季度中小企业制造业生产指数（以2020年为100）为90.9，较大企业生产指数（129.2）低了38.3点。今年以来，大企业生产指数在第一季度为121.1，第二季度为127.5，持续上升，而中小企业生产指数在第一季度为86.9，第二季度为94.2，波动较大。

大企业与中小企业之间的制造业生产指数差距不断扩大。2022年，大企业（112.2）与中小企业（101.3）之间的生产指数差距为10.9点，而2023年为15.7点（大企业111.1，中小企业95.4），2024年为21.9点（大企业117.1，中小企业95.2），2025年为29.8点（大企业122.3，中小企业92.5），差距逐年加深。这表明，出口繁荣的成果主要集中在部分大企业，中小企业的生产整体扩散效果有限。

在技术投资方面，差距同样显著。根据韩国商会经济研究院的调查，生成型AI的应用率在大企业中为66.5%，而中小企业为52.7%。在制造业中，差距扩大至24.2个百分点，而中小企业内部，首都圈（57.3%）与非首都圈（47.8%）之间也存在差异。研究院指出，短期的应用率差距可能在中长期内转化为生产力差距。

随着AI的生产力效应受到关注，大企业与中小企业之间的AI应用差距预计将对未来的劳动生产率产生重大影响。根据中小企业研究院的数据，2022年中小企业的劳动生产率仅为大企业的29.0%（制造业）和46.7%（服务业）。

针对日益加大的大中小企业增长差距，政府在今年1月推出了“大中小企业共生增长战略”。计划通过大企业和金融机构的出资，提供17000亿韩元规模的共生金融，并在2030年前筹集超过15000亿韩元的共生合作基金。人工智能领域的共生型智能工厂数量从去年的8个增加到今年的20个，国家财政分担比例也从30%提高到50%。到2030年，将建设100个大、中、小企业共同使用的AI工厂。

政府还采取措施阻止不公正行为。将适用交货价格联动制的范围从主要原材料扩大到能源费用，并对优秀履行企业给予免除委托调查的激励。

政策还在继续铺设增长的阶梯。今年7月发布的下半年经济增长战略中，提出在中小企业成长为中型企业时适用特别税收减免的方案。中小企业部计划在今年提供44313亿韩元的政策资金，并在2030年前支持6000家企业进行AI转型。金融委员会则实施目标制，将252万亿韩元的政策金融中41.7%（106万亿韩元）分配给地方，韩国银行也扩大了对地方中小企业的贷款支持额度。

问题在于政策的温暖是否能真正传达到基层。随着政策资金审核从担保转向技术能力和成长性评估，分析认为，经营年限短或没有技术认证的企业反而可能面临更高的门槛。

中小企业研究院相关人士表示：“在增加资金供应规模的同时，还需拓宽有投资意愿的中小企业实际可接触的渠道。仅靠以大企业为中心的投资复苏，难以期待经济整体的活力，因此，构建让地方和中小企业也能感受到投资温暖的结构是当前政策的任务。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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