在6月3日大选中，共同民主党候选人李在明最终胜出，成功当选大韩民国第21任总统。他在竞选期间提出的《十大国家发展战略》成为此次胜选的核心纲领，勾勒出一个全面改革国家结构、提升国民生活质量的蓝图。这十大公约不仅展现出他以人为本的政策哲学，还构筑起一个经济强劲、文化繁荣、社会公平、绿色发展的“真·大韩民国”。 ◆科技能源引领国家发展 李在明首先聚焦科技与能源，提出通过跻身人工智能（AI）三大强国之一、设立AI单科大学、投资100万亿韩元（约合人民币5236亿元）、建立国家AI数据中心等举措，在任期内奠定“AI经济”根基。同时，他推动“能源高速公路”建设，整合再生能源、储能设备与智能电网，树立截至2040年实现全国能源基础设施现代化目标。他还主张振兴资本市场，力图开启“股指5000时代”，通过加入MSCI发达国家指数、打击操纵行为和强化小微股东权利，增强市场信心。此外，他承诺推动“ABCDEF”六大先进产业发展，涵盖AI、生物制药、文化内容、防务航天、能源与制造，建立以高端技术为中心的国家增长引擎。 ◆文化实力争做全球五强 文化政策方面，李在明提出软实力全球前五的目标，计划提升文化产业规模至300万亿韩元。他承诺扩大国家文化预算，支持K-Pop、K-Drama、K-Game等内容的全球拓展，完善OTT平台与公共制作基础，同时强化文化金融、税收优惠与知识产权保护。他也重视创作人才的培养与福利，强调扩大文化基础设施和人文教育普及，以此建立真正的“文化强国”。 ◆国防外交注重实用主义 在外交与安全领域，他主张以国家利益为中心的实用外交取代意识形态外交，强调在坚固韩美同盟的基础上拓展经济外交，提升韩国在国际舞台上的地位。他致力通过实际行动推进朝核问题解决，并提出以AI和科技打造“智能强军”，推进韩国防务产业跻身世界四强。他还计划改善军人服役环境、强化人权保障，并推动海军陆战队改编为独立的“准第四军”。 ◆国土结构力求均衡发展 区域均衡发展是李在明政策的另一核心。他提出完成“世宗行政首都”建设，包括迁建总统办公大楼与国会大楼，并推动第二轮公共机关向地方迁移。他规划五大广域经济圈与三大特别自治道协同发展的“五极三特”区域结构，通过设立国家自治分权会议、扩大地方财源、活化地方货币与地铁工程，激活地方经济，实现全国均衡发展。 ◆民主治理重建公共信任 制度改革上，李在明强调“恢复民主”，提出强化对总统戒严权限的民主制约，重建国军中立与国民信赖。他主张终结政治报复、推进以能力为重心的人事任命，并通过同步主要公职与总统任期实现责任行政。他倡导借助数字平台激活公民参与政策过程，并设立“议题共识委员会”协商重大政策，实现协同治理。 ◆福祉体系覆盖生老病死 对于社会福祉，李在明提出构建“生涯保障福祉体系”，涵盖儿童、青年、中年与老年。他计划扩大儿童津贴与育儿休假制度，减轻住房、通信与教育负担，并建立国家主导的照护体系，包括育儿、残障与老年照护。他支持设立公立医学院、调整医学院招生名额，并在医疗弱势地区推行“家庭医生制度”。住房方面，他承诺增加优质公共住宅供给，合理调整重建与开发政策。 ◆劳动共生推动社会融合 劳动与中小企业政策方面，李在明承诺构建“共生社会”，保障所有劳工权利，同时推动阶段引入“4.5日工作制”并延长退休年龄。他强调加强地方劳动监察，推动劳动节法定化，同时为个体商户提供债务减免、经营成本补贴与灾害保险。他也提出支持中小企业数码转型，完善福利平台、强化公平交易救济机制，并针对青年提供住房与初次国民年金保费支援。 ◆教育改革突出科研导向 关于教育改革，李在明主张强化地方国立大学与研究机构之间的联动，建设科研导向高校体系，并推动学生主导民主教育，提升社会责任。他同时重视教师培训与科研人员待遇改善，推动科研与教育政策制定的有机结合。 ◆绿色发展加快生态转型 在环保与未来发展领域，李在明把绿色转型纳入国家战略核心。他提出加快碳中和步伐，推动绿氢、储能、热泵等未来产业发展，逐步实现煤电退出，并制定塑料管控战略规划，扩大电动汽车普及和空气质量治理。他同时提出保护半岛生物种类，扩大生态保护范围，强化相关国家委员会的功能，推动绿色持续发展。 ◆安全农业支撑乡村振兴 与民生息息相关的安全问题上，李在明主张构建灾难综合应对体系，强化灾害赔偿制度，提高国民安全意识。同时，他提出推广智能农业、提高农险理赔标准、扩大有机农业与农民养老保障，并为渔村提供基础设施、青年就业与持续发展支援，以此改善农渔村老龄化，建设真正的“宜居乡村”。 李在明的施政蓝图旨在“解决温饱”的基础之上建立奔向“幸福生活”的世界强国。在未来五年的任期内，如何确保政策落实、合理分配资源、与国会及地方政府有效协作，成为李在明政府能否真正兑现“以人为本”承诺的关键所在。

中国在2015年发布的产业战略《中国制造2025》已经迎来十周年。发布当时，鲜少有人相信中国能够成长为威胁美国、日本、德国的制造强国。时至今日，在电动汽车、电池、无人机、5G、太阳能、高速铁路、新材料等至少七个领域，中国企业成功跃升世界第一，而这正是通过国家层面的规制完善、税收支援、技术自立以及人才培养等集中投资创造的成果。 与此期间与中国的跃进形成鲜明对比的是，韩国除半导体外在其他制造领域几乎没有突出成果，甚至出现停滞或退步。产业政策随着政权更迭方向不断变化，缺乏长远战略。苛刻的监管政策令企业担心生存而难以创新，人才也缺乏愿景逐渐流失海外。政界并未视制造业为国家发展支柱，而是更多作为选举口号。关闭核电与重启核电、扶持风投与强化监管……各种“过山车式”政策不断加剧产业发展的不确定性。 在这种背景下，大选候选人提出的制造业相关政策反而可能成为发展阻力，甚至空泛且不负责任。共同民主党候选人李在明主张实行每周四天半工作制、强化保护劳工权益的“黄色信封法”，以及扩大惩罚赔偿等分配导向政策，引发对企业经营不确定性和成本增加的担忧。这种重分配、轻发展的做法，可能让韩国在尖端技术竞争中陷入被动。 国民力量党候选人金文洙的立场也无明显不同。他提出的“建设企业友好国家”口号耳熟能详，却缺乏可执行的具体政策设计。削减法人税立法可行性存疑，应对未来产业结构变革的战略付之阙如，人才培养或供应链战略等核心议题也尚未提及。 无论大选结果如何，韩国下届政府的任务其实已经非常明确。必须从国家生存战略高度制定产业蓝图，并设立覆盖政府各部门的中控系统，为包括中小和中坚制造企业在内的各类企业打造良好发展环境，才能挽救韩国制造业的未来。

韩国建设人政策研究院面向103.5724万名建筑技术人员进行问卷调查，并于22日发布的结果显示，截至今年2月，60岁以上建筑工人达27.7432万人，首次超越40多岁建筑工人的25.8143万人。这是该研究院自2020年开始相关调查以来，60岁以上建筑工人数量首次反超40多岁群体。 业内普遍认为，这是因为年轻人进入建筑业意愿持续下降，加上50多岁建筑工人平均年龄步入60多岁大关。数据显示，目前20多岁建筑工人达3.3211万人，仅占总人数的3.2%，且较去年12月的4.1758万人减少20.5%。 从其他年龄段来看，30多岁建筑工人也从去年12月的12.5158万人减至12.2507万人，降幅为2.1%。40多岁建筑工人也呈现减少趋势，但50多岁建筑工人则从33.423万人增至34.2934万人，增长2.6%。 值得一提的是，建筑工人平均年龄从2018年的47.7岁快速上升至目前的52.2岁，6年间增长了4.5岁。业内人士指出，建筑行业的老龄化现象已十分明显，除外籍劳工外，现场几乎找不到年轻建筑工人身影。 另一方面，女性建筑工人的占比则持续增长。调查显示，女性建筑工人达15.5958万人，占比15.2%，较去年12月的14.6484万人增加9400多人。自2023年6月以来，女性从业比例呈上升态势，2023年12月为14.1%，去年6月进一步升至14.6%。

联合国时隔7年发布报告，称韩国国内的反华情绪已达到令人担忧的水平。近来以保守阶层及部分政客为中心，反华与仇华情绪高涨，有关中国人参与总统弹劾集会、涉嫌介入大选等谣言在网络中快速传播，令联合国罕见发出警告。 联合国消除种族歧视委员会日前发布报告，对近来韩国内针对中国人的仇恨言论增加表示担忧。韩国定期接受联合国消除种族歧视委员会的国家报告审议，本次审议为2018年12月后时隔7年实施。 报告指出，韩国社会在线上和线下对移民、寻求庇护者、难民及华裔群体的种族歧视性仇恨言论持续增加，我们对此表示担忧，建议对相关法律进行修订，开展教育宣传，制定切实可行的对策。联合国称，不仅对中国人，韩国社会对穆斯林、外籍劳工、脱北者等群体的歧视现象也令人担忧。尤其对中国人的仇视已从网络扩大至线下，并举例称近来在建国大学附近中国美食街一带，发生针对中国人的辱骂与肢体冲突。 这将对下届政府对华外交改善产生不小的影响，韩国外交部正在就联合国此次警告研究应对方案。外交部负责人表示，今后将同有关部门合作，对此进行周密探讨。 眼下韩国正值总统选举拉票期间，主要候选人的对华政策也成为关注焦点。共同民主党候选人李在明日前在大邱拉票时再次提及此前涉华言论，李在明曾在去年国会议员选举期间表示：“我们为什么要对中国指手画脚？直接说‘谢谢’就行了。”此番言论引发对华屈辱外交的争议。 李在明当天再次提及此事，他表示：“我对中国说‘谢谢’，对台湾也说‘谢谢’，这难道不对吗？”表明他今后对华外交或奉行实用主义路线。 国民力量党候选人金文洙则主张，对华外交应建立在互相尊重和遵守规范的基础上，在韩中双边关系上应将国家利益和主权放在首位，对中方的傲慢或单方面霸道态度果断进行应对。

韩国外交部长官赵兑烈于21日启程前往日本东京，出席第11次韩中日外长会议。本次会议计划于22日举行，届时赵兑烈将与日本外务大臣岩屋毅以及中国中共中央政治局委员、外交部长王毅共同讨论三国合作与地区安全等议题。 预计会议将涵盖防灾、环境保护、核能安全、网络安全、海洋政策及文化交流等传统议题。此外，三国可能就未来韩中日领导人会议的筹备工作展开磋商。本次会议还可能涉及国际政局动态，特别是针对美国总统特朗普再次执政的背景下，三国各自对美外交策略的调整。 此外，赵兑烈将在会议期间分别与中日外长举行双边会谈。在韩中外长会谈中，双方将探讨中国国家主席习近平可能于11月亚太经济合作组织（APEC）峰会期间访问韩国的相关安排，并就“限韩令”政策交换意见。 在韩日外长会谈方面，双方预计将围绕韩日建交60周年的纪念活动展开讨论，并就去年“佐渡矿山韩籍劳工受害者追悼仪式”引发的争议进行沟通，以确保今年相关纪念活动的顺利进行。 21日上午，在金浦国际机场，韩国外交部长官赵兑烈启程前往日本，参加第11次韩中日外长会议。【图片来源 韩联社】

#在韩国居留的中国人陈伟持有长期居留签证F2签证。尽管他在韩国生活了近十年，韩语也说得非常流利，但申请贷款对他来说并非易事。最近，陈先生急需一笔资金，在网上搜索贷款信息时发现，由于韩国主要银行很少为外籍人员提供信用贷款业务，他难以找到合适的贷款渠道。 对于在韩国工作数年的外籍人员来说，攒下大量资金并非易事。由于生活成本上升、理财知识匮乏等多重原因，多数外籍人员面临着资金管理上的困难。为解决这些问题，全北银行和BNK庆南银行面向外籍客户分别推出了“JB外籍劳工贷款”和“K Dream外国人信用贷款”等贷款产品。此外，全北银行水原外国人金融中心正在向持有E9、E7、F2、F5和F6签证类型的外籍人员提供信用贷款“JB BRAVO KOREA LOAN”服务。其贷款金额最低100万韩元（约合人民币4990元），最高4000万韩元。 随着韩国社会多元化的发展，外籍人员逐渐成为韩国金融市场的新兴客户群体。根据韩国法务部近日发布的统计数据，长期居住（90天以上）的外籍人员已达265.0783万人，约占韩国总人口的5%，创下自2019年以来的最高纪录。 尽管如此，外籍人员在申请贷款时仍面临诸多限制。与韩国人相比，外籍人员的信用记录不足，且缺乏担保资产，这使得他们在申请贷款时往往处于不利地位。与此同时，部分银行对外籍人员的贷款审批流程更为严格，进一步增加了他们的贷款难度。 韩国主要商业银行也提供外籍人员可申请的贷款产品，如KB国民银行的“Welcome Plus全租资金贷款”、新韩银行的“SOL GLOBAL全租资金贷款”以及友利银行的“公寓贷款”等，但这些产品并非专门为外籍客户设计。更重要的是，这些产品是不动产抵押贷款产品，对于更需要信用贷款的外籍人员来说，申请门槛较高。 银行相关人士向本报记者表示：“信用贷款无需任何担保，银行仅凭个人信用决定是否放贷。但如果外国人在贷款后离境并拒绝还款，银行将承受巨大的风险。因此，银行对外籍人员的信用贷款业务持谨慎态度。” 有观点认为，外籍人员在韩国开设银行账户、办理金融理财和海外汇款等业务为银行带来了可观的收益，但多数银行仍选择将外籍客户拒之门外。专家指出，银行可以通过提高贷款利率等方式来消化风险，但这一做法并未得到广泛采纳。 由于大型金融机构贷款渠道有限，外籍人员不得不转向私人放贷者或非法贷款渠道。专门处理外国人犯罪案件的律师白秀雄（音）表示：“在韩国工作的外国人中，能够利用金融机构贷款产品的人并不多。因此，近年来利用非法私人金融的外国人受害案例不断增加，金融机构有必要考虑为这一群体提供更合适的贷款产品。” 随着外籍人员收入规模的增加，提供适合其金融需求的服务已成为提升银行盈利能力的重要途径。韩亚金融研究所研究员白钟浩（音）指出：“与普遍认为外国人主要是低收入劳动者、金融需求有限的观念不同，近年来外国劳动者的收入与韩国人相差不大，且具有多样化的金融需求。韩国金融业需要探索新的服务模式，以满足这一不断增长的客户群体。” 【图片提供 Gettyimagesbank】

受经济低迷等因素影响，去年韩国工资拖欠总额预计首次突破2万亿韩元（约合人民币101.28亿元），代支付金额也刷新历史最高纪录。“代支付金”是韩国政府为解决企业拖欠工资问题而设立的一项制度，由政府先行向遭拖欠工资的劳工支付相应金额，之后向企业追偿。代支付金额的增加通常反映出工资拖欠问题的加剧。 韩国劳动福祉公团23日发布的历年代支付金支付情况统计显示，去年代支付金额高达7242亿韩元，较2023年的6869亿韩元增加5.4%。自2018年的3740亿韩元以来，代支付金额逐年增加，2020年达到5797亿韩元。2021年至2022年在新冠疫情影响下回落至5000亿韩元出头，但2023年再次突破6000亿韩元，去年则首次突破7000亿韩元大关。 去年共有2.4327万家企业通过该项制度支付拖欠工资，总计12.8638万名劳工获得工资补偿。相比2023年的13.2079万人，劳工人数有所减少，但人均获得拖欠工资的平均金额达到563万韩元，为2018年以来的最高水平。 其中，企业破产导致的“破产代支付金”金额达548亿韩元，较前一年的396亿韩元增加38%。此外，确认存在拖欠工资和退职金的情况下支付的“简易代支付金”金额为6694亿韩元，也较2023年的6473亿韩元增加3.4%。值得注意的是，简易代支付金额上限为1000万韩元（退职劳工基准），也就是说实际拖欠工资金额可能远高于代支付金额。 政府在代支付拖欠工资后，可通过向企业追偿的方式收回部分代支付金，但许多企业实际上破产或无力偿还，回收率仅停留在30%左右。另有数据显示，去年1至11月的工资拖欠总额已达1.8659万亿韩元，超过2023年的历史最高水平。 【图片来源 韩联社】

随着在韩国居留的外籍人口突破260万人，韩国各大金融机构纷纷推出面向外籍客户的针对性商品和服务。在金融市场竞争激烈的环境下，吸引外籍客户成为银行面临的重要挑战。 据金融界7日消息，韩国全北银行率先推出针对外籍客户的非接触式金融服务。全北银行是韩国地方银行之一，成为国内首家针对外籍客户推出贷款服务的银行。 据悉，全北银行于2023年推出了“JB外籍劳工贷款”商品。截至去年年底，全北银行的外籍客户人数达到3.5万人，贷款余额已接近4000亿韩元（约合人民币20.1亿元）。 目前，各大商业银行也在积极吸引外籍客户。新韩银行通过“新韩SOL银行”应用程序（APP），提供线上开设存取款账户及申请借记卡的服务。 新韩信用卡公司也推出了“外国人借记卡”，针对公共交通、通信费、餐饮、咖啡厅等日常消费场景提供折扣优惠。此外，韩亚银行和友利银行也推出了非面对面开户服务及针对外籍客户的特色网点，以优化针对外籍客户服务。 近年来，随着外籍人员在韩居留时间延长，他们对韩国金融服务的需求也在持续增加。根据KB国民信用卡公司的数据，截至去年第三季度，外籍人员的借记卡使用次数和消费额分别为15.7次和35.5万韩元，较2019年分别增长34%和62%。特别是自2023年以来，外籍人员的借记卡消费额每年增幅均超过30%。 数据还显示，在韩长期居留的外籍人员主要在便利店、餐厅和网上购物等日常消费项目较多。具体来看，从2023年10月至去年9月，外籍人员的借记卡消费领域中，餐饮占比为27%，随后依次为网上购物（26%）、便利店或超市（13%）等。 业内人士表示，随着在韩居留地外籍人员数量持续增加，各大金融机构纷纷推出针对性服务。这不仅满足外籍人员在韩国日常生活中金融需求，也进一步推动了韩国金融市场的多元化发展。 【图片提供 Gettyimagesbank】