外籍劳工的涌入对整体本国就业的影响有限，但在简单劳务岗位上确实出现了部分替代本国就业的现象。制造业在外籍劳工涌入初期，本国就业人数有所增加，但随着时间的推移，部分本国劳工可能会被替代。根据韩国就业信息院26日发布的《特征别移民劳动市场深度分析》报告，研究团队利用就业保险数据库对雇佣外籍劳工的企业与未雇佣外籍劳工的相似企业的本国就业变化进行了比较和分析。分析结果显示，雇佣外籍劳工的企业与对照企业相比，本国就业整体上没有显著差异。这意味着外籍劳工的涌入并不直接导致本国就业的减少。然而，按工作年限、职业和行业划分，部分群体确实出现了就业减少的现象。对于工作年限不足一年的本国劳工，外籍劳工雇佣后一个月内就业减少了18.8%。研究团队分析认为，初期本国劳工的岗位可能被外籍劳工短期替代。此后并未出现持续的减少趋势。在职业方面，简单劳务岗位的替代效应相对明显。外籍劳工雇佣后，本国简单劳务从业者的就业在整个分析期间平均减少了约5.3%。在涌入后的1至2个月内并未出现显著影响，但随后本国就业减少的效应变得明显。在制造业中，情况有所不同。外籍劳工雇佣后，整个分析期间本国就业平均增加了3.3%。外籍劳工涌入初期，由于技能不足等原因，本国劳动力被额外投入，形成了互补关系。然而，工作年限在1至3年之间的本国劳工平均减少了4.7%。研究团队解释称，随着外籍劳工技能的提高，经过一段时间后，部分本国劳工可能会逐渐被替代或岗位重新配置。韩国就业信息院研究员金世妃表示：“在一般就业许可制度的运作和引入配额设置时，需要综合考虑产业结构、劳动市场供需情况、其他外籍劳工制度的相互关系以及对本国就业的影响。”她还指出：“外籍劳工对本国就业的影响可能会因人口结构和劳动市场情况而变化，因此需要持续观察，并对可能受到影响的职业或岗位的本国劳工进行职业转换培训等。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

制造业就业持续低迷，预计今年下半年仍将以半导体和造船行业为中心，出现“狭窄的就业复苏”。由于人工智能（AI）投资的扩大以及出口和订单的良好表现，部分行业受益，但整体制造业的复苏仍显困难。根据韩国就业信息院和韩国工业技术振兴院于19日发布的《2026年下半年主要行业就业前景》，在国内9个主要制造业中，半导体和造船行业的就业预计将比去年下半年有所增加，而纺织行业则预计将减少。机械、电子与显示、钢铁、汽车、金属加工、石油与化学等6个行业的就业水平预计将与去年同期持平。本次预测基于就业保险被保险人数据。按行业来看，半导体的就业增长率最高，预计将达到5.1%。与去年下半年相比，预计新增就业约8000个。分析认为，AI市场的增长将推动高附加值内存市场的繁荣和出口的增加，从而促进就业。造船业的就业也预计将比去年同期增长2.7%（约3000个）。随着液化天然气运输船和大型集装箱船等高价船舶的交付，出口和就业将同步增长。截至今年5月，国内造船行业的订单量为3850万CGT，已确保超过三年的工作量。除了半导体和造船行业外，其他行业的就业复苏并不明显。机械行业预计将比去年下半年增加0.8%的就业，但电子与显示（-0.1%）、钢铁（-0.3%）、汽车（-0.5%）、金属加工（-0.3%）、石油与化学（-0.6%）则预计将小幅减少。就业信息院将同比就业增长率超过1.5%视为“增加”，在-1.5%至1.5%之间视为“维持”，低于-1.5%视为“减少”。因此，预计小幅增加的机械行业等6个行业均被归类为“维持”。尤其是纺织行业的就业寒潮预计将在下半年持续。纺织行业的就业预计将比去年同期减少3.5%（约5000个），成为9个行业中唯一被归类为“减少”的行业。纺织行业的就业增长率在2024年上半年为-3.7%，下半年为-3.6%，去年上半年和下半年均为-3.6%。今年上半年，纺织行业的从业人数约为14万2000人，同比减少3.0%（约4000人）。尽管高端材料生产的扩大和消费信心的改善可能带来内需复苏，但中东的供应链冲击、美国的贸易限制以及中国低价产品的冲击等因素将制约出口和就业的复苏。这种行业间的温差在近期制造业就业趋势中也得到了体现。根据劳动部的《2026年7月就业行政统计所见劳动市场动态》，上个月制造业就业保险的参保人数比去年同月减少3000人，连续14个月下降。具体来看，电子与通信制造业的参保人数增加4600人，其中半导体增加6200人（5.9%）。包含半导体设备的特殊用途机械也增加1900人。包含造船业的其他运输设备增加6400人，成为制造业中增幅最大的行业。船舶与小艇建造业增加4800人，连续44个月增长。相反，汽车制造业的参保人数减少2400人，自3月以来再次转为下降，且下降幅度扩大。化学产品也减少2900人，电气设备减少2000人，连续15个月下降。在下半年的展望中，受益于AI投资和出口良好的半导体和造船行业就业将增加，但汽车、石油与化学、金属加工等行业则预计将停滞或小幅减少，制造业就业复苏的趋势将继续集中在部分行业。政府相关人士表示：“一些出口表现良好的行业情况尚可，但其他行业仍然不太好，呈现出两极分化的局面。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将提升“韩国型卡纳里亚仪表盘”，以实时掌握人工智能（AI）扩散带来的行业和职位就业变化，并提前捕捉危机信号。政府还将加强职业培训和就业安全网，以尽量减少AI对就业的替代冲击，同时提升劳动者的职业能力。 劳动部于29日在世宗市政府世宗大厦召开了由金英勋部长主持的“就业动态检查会议”。此次会议旨在评估上半年劳动市场，并讨论下半年就业形势及应对方向，参与者包括韩国劳动研究院、韩国开发研究院（KDI）、韩国就业信息院、科学技术政策研究院等主要国策研究机构的专家。 会议特别讨论了政府推动的韩国型卡纳里亚仪表盘的稳定运行和监测方案。卡纳里亚仪表盘是一个实时分析AI暴露度高的主要职位就业变化的系统，能够在出现异常信号时提供预警，旨在像在矿井中利用金丝雀快速检测有毒气体一样，提前捕捉AI扩散带来的就业冲击。 劳动部将基于本月发布的“产业转型就业安全基本计划”，具体化分析对象和指标。通过快速掌握AI、技术创新和产业结构转型对就业的影响，及时向预计就业减少的行业和职位投入职业培训和转职支持等政策手段。 为了确保AI技术的引入能够促进劳动者能力的提升而非就业减少，劳动部还将扩大职业培训。计划推进“中小企业AI转型（AX）现场培训项目”，帮助中小企业员工在实际工作中应用AI，并积极支持AI基础和融合培训。 青年就业对策也是会议的主要议题之一。劳动部认为，20至30岁“休息”人口已超过70万，这不仅是简单的就业指标恶化，更是威胁青年世代自立和经济可持续性的结构性问题。 为此，劳动部通过K-新政学院提供AI和半导体等青年需求高的领域的企业主导职业培训和在职者指导。此外，还将针对长期未就业或未参与教育培训的青年，开展定制化的AI基础课程，以支持他们重返劳动市场。 劳动部计划将会议中提出的意见纳入下半年就业政策的具体执行计划，并定期召开就业动态检查会议，以监测劳动市场情况。 金英勋劳动部长表示：“AI对劳动市场的影响不再是未来的故事，而是正在进行的现实。劳动部将不旁观AI技术大转型带来的职场变化，而是积极引领。” 他还强调：“技术进步应当带来能力提升，而非劳动的边缘化，我们将提升AI就业影响监测体系，以迅速动员政策手段和传递体系，帮助暂时停下脚步的青年重新挑战。”

韩国广播广告振兴公社（KOBACO）、国立公园公团、韩国国际合作署（KOICA）在今年的公共机构经营评估中获得最低评级“非常不满意”（E）。在所有公共机构中，获得不满意及以下评级的机构总数达到16家，比去年增加了3家。由于业绩不佳和重大事故的发生，机构负责人和审计人员面临大量警告措施，公共机构的经营改善压力预计将加大。 财政经济部于19日召开第七次公共机构运营委员会，审议并通过了《2025年度公共机构经营业绩评估结果及后续措施》。 此次评估涵盖了31家公营企业和57家准政府机构，共计88家机构。评估结果显示，没有机构获得卓越（S）评级。获得优秀（A）评级的有15家，良好（B）29家，普通（C）28家，不满意（D）13家，非常不满意（E）3家。 不满意及以下的机构总数为16家，比去年增加了3家。优秀机构数量与去年持平，为15家，但普通评级的机构从31家减少至28家，不满意评级的机构从9家增加至13家。 按类型划分，公营企业中优秀6家，良好10家，普通10家，不满意4家，非常不满意1家。准政府机构中，优秀9家，良好19家，普通18家，不满意9家，非常不满意2家。 公营企业的不满意及以下机构从去年的7家减少至今年的5家。相反，准政府机构在同一时期内从6家增加至11家。整体不满意及以下机构的增加主要源于准政府机构的表现不佳。 获得非常不满意评级的机构包括：韩国广播广告振兴公社、国立公园公团、韩国国际合作署等3家。不满意评级的机构包括：株式会社SR、济州国际自由城市开发中心、国民体育振兴公团、韩国国土信息公社、韩国矿业公团、韩国产业人力公团、韩国石油公社、韩国电梯安全公团、韩国研究基金会、韩国互联网振兴院、韩国资产管理公社、韩国海洋交通安全公团、韩国环境产业技术院等13家。 获得优秀评级的公营企业包括：韩国南东发电、韩国南部发电、韩国水力发电、韩国电力公社、韩国造币公社、韩电KDN等6家。在准政府机构中，获得优秀评级的有：健康保险审查评价院、国民养老金公团、劳动福利公团、大韩贸易投资振兴公社、存款保险公社、韩国燃气安全公团、韩国交通安全公团、韩国贸易保险公社、韩国产业技术振兴院等9家。 政府表示，主要业务执行到位或积极落实国家政策的机构、在员工和合作伙伴安全事故预防方面表现优异的机构、利用人工智能（AI）取得创新成果的机构获得了较高的评价。相反，主要业务执行成果不佳或财务和安全管理不力的机构则被评为不满意及以下。 根据经营评估结果，后续措施也将随之而来。评估等级为不满意及以下的16家机构需提交经营改善计划，政府将对这些机构进行经营改善咨询。2027年度的经常性开支也将削减0.5%至1%。 机构负责人的人事措施也将随之进行。在评估中获得非常不满意评级的7名机构负责人中，目前在职的公务员养老金公团和韩国国际合作署的2名负责人被列入解雇建议名单。国家铁路公团、SR、韩国产业人力公团、韩国石油公社、韩国能源公团的评估对象负责人已不再在职，因此不在解雇建议名单中。 因业绩不佳而受到警告的措施也将实施。在评估中获得不满意评级的17名负责人中，12名在职的负责人将面临警告。相关机构包括：国立生态院、韩国大韩乐园、邮政金融开发院、邮政物流支援团、韩国就业信息院、韩国矿业公团、韩国国土信息公社、韩国退伍军人福利医疗公团、韩国石油管理院、韩国水木园管理院、韩国互联网振兴院、韩国残疾人就业公团等。 去年发生死亡事故的15家机构中，11名在职的负责人将受到警告。相关机构包括：国立公园公团、韩国燃气公社、韩国农渔村公社、韩国东西发电、韩国西部发电、韩国水资源公社、韩国资产管理公社、韩国电力安全公社、韩国电力公社、韩国环境公团、韩电KPS等。因当时负责人已不在职，仁川国际机场公社、韩国道路公社、韩国铁路公社、韩国土地住房公社不在警告名单中。 在审计评估中获得不满意（D）评级的6家机构中，现任的韩国产业人力公团常任审计员也被列入警告名单。不满意评级的审计机构包括：国民健康保险公团、大韩贸易投资振兴公社、韩国旅游公社、韩国广播广告振兴公社、韩国产业人力公团、韩国石油公社等。 政府计划根据此次评估结果差异化发放绩效奖金。评估等级为普通及以上的机构员工将根据机构类型和等级获得绩效奖金，而不满意及以下的机构则在绩效奖金发放和预算上将受到不利影响。评估等级为不满意及以下的机构负责人将不发放绩效奖金。 在职务导向薪酬体系改革中，优秀机构将获得2026年度职务薪酬资金的0.1个百分点的额外拨款。相关机构包括：住房城市保证公社、韩国南东发电、韩国铁路公社、韩国贸易保险公社、韩国原子能环境公团等5家。 财政部表示，在此次评估中，主要业务和国家政策等机构本职工作的执行努力和成果被高度重视。同时，强化了安全、环保等社会责任的评估，同时综合考虑了财务健康、生产力等机构运营效率的提升努力和AI利用的创新成果。 政府相关人士表示：“对于业绩不佳的机构，将通过制定经营改善计划和咨询来引导其改善，并将确保公共机构在本职工作上尽职尽责，产生民众能够感受到的创新成果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公务员养老金公团和韩国国际合作署(KOICA)的机构长在政府的公共机构长评估中获得最低评级，成为解职建议的对象。在时隔13年后单独进行的机构长评估中，SR、韩国石油公社、国家铁路公团等7家机构长被评为“非常不合格”。 财政经济部于19日召开第七次公共机构运营委员会，审议并通过了《2025年度公共机构经营业绩评估结果及后续措施方案》。 此次评估针对88家国有企业和准政府机构的去年经营业绩，以及82家国有企业和准政府机构机构长的经营合同履行情况。政府为加强机构长对经营创新的责任，进行了机构评估和单独的机构长评估，并将结果与人事和绩效奖金挂钩。 在机构长评估中，获得优秀评级的仅有6人。普通评级52人，不合格17人，非常不合格7人。不合格及以下的机构长共24人。 获得最低评级“非常不合格”的机构包括SR、韩国石油公社、公务员养老金公团、韩国能源公团、国家铁路公团、韩国人力资源公团和韩国国际合作署等7家。 政府决定对目前在职的公务员养老金公团和韩国国际合作署的两位机构长提出解职建议。国家铁路公团、SR、韩国人力资源公团、韩国石油公社和韩国能源公团的机构长已不再在职，因此不在解职建议之列。 获得不合格评级的机构长包括大韩旅游休闲、济州国际自由城市开发中心、韩国矿业公团、韩国广播广告振兴公社、韩国铁路公社、韩国土地住房公社、国立生态院、邮政金融开发院、邮政物流支援团、韩国就业信息院、韩国国土信息公社、韩国奖学金基金、韩国退伍军人福利医疗公团、韩国石油管理院、韩国植物园管理院和韩国互联网振兴院等17家。 政府计划对17名不合格评级的机构长中在职的12人进行警告。涉及的机构包括国立生态院、大韩旅游休闲、邮政金融开发院、邮政物流支援团、韩国就业信息院、韩国矿业公团、韩国国土信息公社、韩国退伍军人福利医疗公团、韩国石油管理院、韩国植物园管理院、韩国互联网振兴院和韩国残疾人就业公团。 获得优秀评级的机构包括韩电KDN、国民健康保险公团、韩国贸易保险公社、大韩贸易投资振兴公社、韩国工业技术规划评估院和韩国农渔村公社等6家。 机构长的绩效奖金也将根据评估结果进行差异化发放。然而，机构评估等级为不合格及以下的机构长将无法获得绩效奖金。 财政经济部表示，此次机构长评估是为了加强公共机构的责任经营体系。政府不仅对机构进行经营评估，还将单独考量机构长的经营合同履行情况，并将其纳入人事和薪酬考量之中。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。