全球汽车出口市场变天 韩国首次被中国超越

据韩国汽车产业协会和中国汽车工业协会于27日公布的数据，截至今年5月，韩国汽车出口为90.3245万辆；同期中国汽车出口为96.9万辆，首次超越韩国。

中国汽车出口在2018年刚超过100万辆，在新冠疫情暴发后的2020年还曾减少至99.5万辆，但是在2021年，中国汽车出口剧增至201.5万辆且保持增长态势。

与之相反，韩国汽车出口在2014年达到最高点的306.3万辆后持续呈下降趋势，2020年下降至188.6万辆后，去年小幅增加至204万辆。韩国业界曾担忧，中国汽车出口即将超过韩国，但仅过5个月，这种担忧就成为现实。业界人士指出，即使现代汽车和起亚等韩国整车制造商在海外具备完善的生产体系，但中国厂商的竞争仍不容小觑。韩国业界预计今年中国汽车出口或将达到300万辆，超过德国，成为全球第二大汽车（整车）出口国。去年汽车出口排名第一的日本销量为382万辆。

据分析，中国汽车产业的飞跃发展是政府积极引进外国企业、通过建立合资企业以促进行业发展、提前布局培育新能源汽车等三大战略共同实施而产生的结果。

中国政府为吸引外资入市最具代表性的例子是吸引美国电动汽车品牌特斯拉在中国建厂。2018年得到中国政府的支持和承诺的特斯拉决定在上海建立工厂。当时中国政府出台了被认为是为特斯拉量身定做的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018版）》。特斯拉成为首家被允许外资持股100%的外国企业，并获得低利率贷款和各种税制优惠。在政策支持下，特斯拉从工厂破土动工到正式具备汽车生产能力仅耗时一年。特斯拉为中国汽车出口的增加做出贡献。2021年特斯拉电动汽车在全球销量为96.36万辆，其中上海工厂共交付48.4万辆，占比51%。今年前5个月，中国新能源汽车出口（17.4万辆）中一半以上来自特斯拉。

建立合资企业也是促进汽车工业发展的战略之一。20世纪末，为保护本土汽车公司发展，政府制定了“外资车企来中国设立公司，在合资公司中占股不应超过50%”的政策安排。通过几十年的发展，中国汽车产业有了巨大的变化，许多企业已经通过技术创新、供应链稳定站稳脚跟，于是中国政府去年取消了对外国企业股份的限制，全面开放汽车市场。业界相关人士表示，中国汽车市场的开放反映了政府对汽车产业的自信，中国汽车产业的整体技术得到了大幅提高。

此外，中国政府通过延长补贴时间、增加充电设施等措施助力电动汽车内需市场的发展，并且大力支援包括电池在内的零部件产业，构建了从生产到销售的综合产业体系。大林大学未来汽车学部教授金必洙（音）表示，得到政府支援的中国电动汽车已经具备相当的技术实力，并且在出口市场中具备很强的竞争力。

与在本国受到保护成长起来的中国企业不同，韩国企业将目光转向了海外。人工成本过高、生产效率低、相对较低的税制优惠等被认为是韩国汽车产业投资减少的主要原因。韩国汽车研究院研究委员李恒九（音）指出，中国政府在汽车产业中制定了强有力的推动政策并取得成果。在自动驾驶和互联汽车领域，中国已处于领先地位，韩国不能只期待民间企业，政府也应制定政策推动相关产业发展。