财政改革迫在眉睫 韩政府负债率2060年将增至目前3倍

过去5年韩国政府负债占国内生产总值（GDP）比重扩大速度为主要发达国家的2.5倍，外界普遍预测2060年韩国负债率将达到目前的3倍，在此背景下，政府将着手制定未来30年财政规划，指明未来财政改革方向。

据政府方面23日发布的消息，国际货币基金组织（IMF）预测今年年末韩国一般政府负债（D2）占GDP比重为54.1%。这一比重在2017年为40.1%，五年间扩大14个百分点。同期，被IMF列为发达国家的35个国家政府负债占比则由71.6%上升至77.1%，扩大5.5个百分点。尽管韩国负债占比低于上述国家水平，但增速却是其2.5倍。

分析称，2020年新冠疫情暴发后，各国政府为应对疫情和各项经济增长不确定因素采取的财政政策成为重要影响因素。35个发达国家政府负债占GDP比重在2020年至2022年分别为82.8%、81.1%、77.1%，同期韩国则分别为48.7%、51.3%、54.1%。

IMF预测，韩国政府负债占比将在2027年上升至57.7%。尹锡悦政府上台后，将财政政策基调立足稳健，IMF下调2027年政府负债占比2.2个百分点，但未改变未来几年这一占比持续扩大的预测。随着低出生率、老龄化加剧，韩国政府负债扩大成为必然。

与此同时，海内外机构均认为不到30年后，政府的负债率将达到目前的3倍。经济合作与发展组织（OECD）近期发布的韩国经济报告中指出，2060年韩国政府负债率将高达150.1%。韩国发展研究院和国会预算政策处2060年的国家负债率预期则分别为144.8%、161.0%。

社会保险赤字规模也将进一扩大，韩国政府预测，照目前趋势来看，健康保险将于明年赤字，2028年健康保险储备将转为负值。国民年金（养老金）将于2056年见底。为防止财政崩溃，政府亟需从结构上调整快速增长的义务指出和硬性经费。

对此，政府将于本周着手制定《财政展望2050》，报告将目前以5年为单位进行的财政运营计划时间拉长至30年，以谋求实现经济、社会转型和保障财政可持续发展的可能。报告最快将于明年1月发布。