在国际油价持续上行背景下，韩国政府正考虑强化需求侧调控措施。韩国经济副总理兼财政经济部长官具润哲29日表示，若国际油价升至每桶120至130美元区间，车辆“尾号限行制”（五部制）或将由当前的自愿参与扩大至民间实施。 政府已将能源应对体系划分为多个阶段。具润哲指出，若事态进一步恶化，应对级别需上调至第三阶段（警戒）。在此情况下，原油价格可能大幅上涨，能源消费亦需同步收缩，限行措施存在由自愿转向强制的可能。 对于启动第三阶段的条件，政府将综合评估油价走势及危机严重程度等因素。目前国际油价在每桶100至110美元区间波动，若进一步升至120至130美元，将成为重要判断节点。 在政策层面，政府正从多维度缓冲高油价对经济与民生的冲击，包括预留燃油税下调空间，并针对石脑油等关键原料供应风险，通过拓展替代来源及优化使用顺序予以应对。 能源结构调整亦同步推进。政府计划提高核电机组运行率，并加快太阳能、风能等可再生能源转型，以增强整体能源供给稳定性。 财政方面，为应对中东局势对民生经济的冲击，政府正编制约25万亿韩元（约合人民币1145亿元）规模的追加更正预算，重点用于高油价应对、小商户与个体经营者支援、物流及快递从业者扶持、青年群体支持、产业支援及供应链稳定等领域。资金将主要通过超额税收筹措，整体对物价影响预计有限。 与此同时，外汇市场波动亦引发关注。韩国外汇储备约4200亿美元，对外净资产约9000亿美元，政府判断短期内金融市场总体可控。配套措施方面，已推进“国内市场回归账户”（RIA）引导海外资金回流，并加快韩国国债纳入富时世界国债指数（WGBI）及推动纳入MSCI发达市场指数，预计将带来中长期资金流入。 房地产方面，当前仍以扩大住房供给与金融手段为主要调控路径。对于是否调整持有税，仍处于意见征集阶段，尚未形成明确结论。 就业方面，受企业偏好有经验人才及人口结构变化等因素影响，青年就业压力持续存在。政府计划于4月中旬推出“青年新政”，涵盖就业实践项目、职业能力培训及创业支持等措施。 对外投资方面，根据《对美投资特别法》推进的首个对美投资项目正与美方磋商，方向可能集中于能源领域。 在产业层面，韩国正加快推进人工智能（AI）及“超创新经济”发展。依托半导体与二次电池产业基础，市场普遍认为，在物理AI等细分领域具备争夺全球领先地位的潜力。 此外，政府计划在7月税法修订中推进税收支出结构调整，对长期、惯常性税收支出项目进行精简，以提升财政效率。 25日，在公共部门乘用车尾号限行制（五部制）实施首日，首尔市政府附属停车场内已设置相关提示牌。【图片来源 韩联社】

在人工智能（AI）加速渗透与宏观需求走弱的双重背景下，韩国青年就业市场正面临新的结构性压力，且冲击主要集中于20至30岁群体。 韩国国家统计数据29日分析显示，截至今年2月，专业、科学及技术服务业与信息通信业就业人数合计同比减少约14.7万人。这是自2021年疫情冲击高峰以来，两大行业就业规模首次在2月出现同比下降，降幅亦创2013年产业分类调整以来新高。 上述行业涵盖研发、建筑工程、法律与会计服务，以及软件开发、计算机编程和信息服务等领域，整体属于人工智能应用程度较高、岗位替代风险相对较大的领域。随着生成式AI在基础编程、资料整理及文本初稿撰写等环节加速落地，部分以重复性任务为主的初级岗位需求明显收缩。 从年龄结构看，20至30岁就业人数同比减少9.7万人，30至40岁减少3.4万人，两者合计占总降幅近九成。此前，这两个年龄段在相关行业从业人员中的占比超过一半，而最新已降至49.5%，显示青年群体正逐步让出部分岗位空间。 与此相比，中高龄劳动力就业相对稳定。同期，40至50岁就业人数仅小幅减少，50岁及以上群体就业人数则有所增加，显示企业在用工调整中对经验型岗位的需求仍具一定韧性。 分析认为，上述变化既反映出经济不确定性上升背景下企业趋于谨慎、缩减招聘规模的趋势，也在一定程度上体现出人工智能对劳动力结构的重塑效应。韩国银行此前亦指出，自2022年生成式AI兴起以来，计算机编程、出版、专业服务及信息服务等领域的青年就业持续下滑。 总体来看，在技术进步与经济周期波动叠加影响下，韩国就业市场正经历结构性调整，青年群体就业压力进一步加大，提升技能匹配度与职业竞争力的重要性愈发凸显。 首尔市中心一所大学内的招聘信息公告栏 【照片来源 韩联社】

在韩国人口老龄化加速背景下，围绕老年人地铁免费乘车政策调整的讨论持续升温。 首尔交通公社25日发布的数据显示，去年首尔地铁1至8号线在早晚通勤高峰时段（上午7时至9时、下午6时至8时）总客运量约为10.31亿人次，其中65岁以上老年人免费乘车人次达8519万余人次，占比约8.3%。换言之，高峰时段平均每100名乘客中，约有8人为享受免费政策的老年乘客。 分时段看，老年乘客在通勤高峰中的占比并不低。早高峰中，7时至8时占比最高，达到9.7%；晚高峰中，19时至20时占比为8.5%。其后依次为8时至9时（7.9%）和18时至19时（7.7%），反映出部分老年群体在通勤时段的出行活跃度较高。 在此背景下，政策层面的讨论逐步展开。韩国总统李在明日前在国务会议上表示，若高峰时段拥挤问题持续加剧，可考虑对老年人免费乘车政策实施分时段限制，例如在特定一至两小时内进行调整，以缓解集中出行压力。同时，他也指出，由于部分老年人仍在就业，如何区分通勤与非通勤出行在现实中存在一定难度，相关政策需审慎推进。 与此同时，免费乘车制度带来的财政压力亦持续上升。数据显示，去年65岁以上老年人在首尔地铁总客流中的占比已达14.6%。受此影响，首尔交通公社因相关政策产生的运营损失达3832亿韩元（约合人民币20.7亿元），较2020年的2161亿韩元明显扩大。该制度自1984年实施以来，随着老龄化程度加深，补贴规模持续扩大，城市轨道交通运营机构的财务负担不断加重。 围绕制度调整，政府内部亦释放出优化信号。韩国企划财政部部长候选人朴弘根（音）日前在国会听证会上表示，需从提高适用年龄、强化中央财政支持、完善地方政府调节机制以及适度引入使用者分担等方面综合施策，通过“组合式方案”推动制度优化。 整体来看，在人口结构变化与公共财政压力叠加影响下，韩国地铁老年免费乘车政策正进入调整窗口期。如何在保障老年群体福利与提升公共交通运行效率之间取得平衡，成为政策制定面临的核心课题。 首尔某地铁站内客流拥挤 【照片来源 韩联社】