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美欧等28国加强对中国钢铁的贸易压力

裵仁宣 기자 2026-10-01 11:24
采用“密尔沃基框架”共享钢铁进口和生产信息 加强对中国钢铁第三国绕道出口的贸易壁垒 中国过剩产能压力扩散至钢铁和汽车等行业
美国贸易代表处(USTR)代表杰米森·格里尔
美国贸易代表处(USTR)代表杰米森·格里尔 [照片=路透社/联合新闻网]

美国和欧洲等国针对中国的“产业过剩生产”加大了贸易压力。美国与日本和欧洲等国共同决定建立国际合作机制,以应对中国的钢铁过剩生产。

据香港《南华早报》报道,美国、日本和欧洲等28个国家决定建立国际合作机制,共享钢铁进口和生产相关信息,并加强贸易壁垒,以应对钢铁过剩生产。

具体而言,该机制包括减少或取消导致市场扭曲的补贴,并共享关于非成员国的非市场政策和做法的信息。特别是,计划推动对疑似绕道出口的贸易进行信息共享,以便对经过第三国出口的钢铁产品征收反倾销税等。

这一提议是美国贸易代表处(USTR)代表杰米森·格里尔在上月30日(当地时间)于美国威斯康星州密尔沃基举行的全球钢铁过剩生产论坛(GFSEC)会议上提出的,命名为“密尔沃基框架”。

GFSEC是为应对钢铁过剩生产问题而根据2016年主要20国(G20)峰会达成的共识成立的国际协商机构,目前包括美国、欧盟、日本、韩国等28个国家和地区。中国并不是成员国。

格里尔在声明中强调:“如果志同道合的伙伴国采取类似政策,就可以追究导致全球钢铁过剩生产问题国家的责任。”这里所指的“导致钢铁过剩生产问题的国家”实际上被解读为中国。

他在会议后接受记者采访时表示:“美国已经采取了强有力的措施,其他国家也这样做可能是合理的。”对于G20成员国是否大多数同意提高对中国钢铁的关税,他回答:“各国将采取他们认为适当的措施。”他还表示:“‘密尔沃基框架’将促使各国加强对钢铁进口的贸易壁垒。”

中国是全球最大的钢铁生产国。根据世界钢铁协会的数据,2025年中国的粗钢产量预计将达到约9.608亿吨,占全球产量的约52%。这一数字较2000年的15%增长了三倍多。

然而,随着中国国内钢铁需求的停滞,中国的过剩生产量以低价进口,导致其他国家的产业受到影响,这引发了主要国家的担忧。因此,各国对中国钢铁实施了关税和反倾销税等贸易限制。然而,经过第三国加工后绕道出口的钢铁,其中国制造的身份和供应链难以识别。

与此同时,西方对中国产业过剩生产的压力已经扩展到钢铁以外的汽车等制造业。

最近,欧盟要求英国提高对中国汽车的关税,并要求与中国的贸易政策与欧盟更加紧密地协调。这是因为如果英国对中国的关税低于欧盟,可能会导致中国汽车通过英国进入欧盟市场的担忧。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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