根据产业研究院14日发布的《CPTPP生效前后我国竞争力分析》报告，自全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）生效以来，韩国制造业出口商品近一半的竞争力指标出现下降。尤其是在造船和汽车等主力产业中，与区域内成员国的竞争力差距进一步扩大。在政府决定不在年内申请加入CPTPP的背景下，改善贸易环境的呼声愈发迫切。

报告指出，在CPTPP市场中，韩国的制造业出口商品5185个中，有2474个（47.7%）的竞争力指标较协定生效前下降。

产业研究院利用对称现时比较优势指数（RSCA）分析竞争力变化。RSCA的值范围从-1到1，数值越大表示在该市场中的相对竞争优势越高。分析时间段为CPTPP生效前的2012年至2018年与生效后的2021年至2024年，2019年至2020年因受新冠疫情影响未纳入分析。

将韩国竞争力指标下降的品类分为15个制造业种类后发现，CPTPP成员国在同类品目中的竞争力指标均有所上升。韩国的指标下降幅度最大的是非金属矿产品（-0.296）、造船（-0.262）、显示器（-0.230）和汽车（-0.199）。其中，造船业的韩国指标下降0.262，而CPTPP成员国则上升0.125，成为15个行业中变化幅度最大的。

在韩国竞争力指标下降的2474个品目中，有796个（32.2%）在CPTPP外部市场的指标保持不变或上升。相关品目的下降幅度中位数在CPTPP市场为-0.183，而在非成员市场则仅为-0.035。

在汽车领域，墨西哥的影响尤为显著。在韩国汽车竞争力下降的品目中，CPTPP11个成员国的指标上升了0.047，其中墨西哥的单独上升幅度达0.312。

分析认为，韩国是CPTPP成员国中唯一未与墨西哥签署优惠贸易协定的国家，因此在关税方面处于不利地位。尤其是墨西哥自今年1月起对未签署自由贸易协定（FTA）的部分品目征收5%至50%的关税，可能进一步扩大竞争力差距。

目前，政府已决定暂停年内CPTPP的加入推进。李在明总统在6日的国务会议上指示不申请加入CPTPP，认为恢复与农渔民的信任和充分征求意见是首要任务。

此前，产业通商部等相关部门发布的经济影响分析显示，若韩国加入CPTPP，协定生效10年后，实际国内生产总值（GDP）将比未加入高出0.38个百分点。生效后15年内，制造业基础生产的溢出效应年均可能增加6.3万亿至6.7万亿韩元，但农业、林业和渔业的生产预计将减少约8500亿韩元。

产业研究院指出，竞争力指标的变化还受到CPTPP以外因素的影响，因此难以确定与协定生效的因果关系。然而，他们警告称，如果持续保持非成员国地位，韩国在区域市场中的地位可能进一步削弱。

产业研究院研究员金志贤表示：“CPTPP的加入不再仅仅是获取额外利益的问题，而是未加入可能导致我们在区域市场中地位削弱的生存问题。”他建议，应考虑改善与墨西哥的贸易关系，并加强对品类竞争力变化的监测，同时向企业提供关税和原产地信息。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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