“怎么会不感到不安呢。到了晚上就一片漆黑…”
10月29日下午，庆北奉化郡法田面。在经过弯曲的道路后，村庄中央矗立着一栋两层的象牙色建筑。建筑前散落着破碎的灯具，积满了灰尘。原本挂有治安中心招牌的位置，只留下警方的‘鹰’形标志的模糊痕迹。紧闭的门和空荡荡的建筑内部，剥落的外墙油漆，清晰地展示了这个被国家治安所遗忘的村庄的现状。
自26年前派出所合并为地区队后，法田面仅有一名警察工作，去年最后一名警察也离开了。因为警方以人力和成本效率为由，撤销了人口不多地区的治安中心，导致‘法田治安中心’彻底关闭。
治安中心是将合并后的派出所建筑等警员配置，以应对民众需求和地区治安需求的设施，实际上是地区治安的“最后防线”。
目前，负责该地区的奉化派出所距离此地有15公里，112出警大约需要15分钟。这意味着比首尔112出警平均时间最短的惠化警署（3分33秒）多出11分钟以上。
附近的奉城面‘奉城治安中心’也在同一时期关闭。尽管村里仍有二十多名学生就读的奉城小学，但治安中心却关闭了。原本可以俯瞰整个村庄、安抚居民的治安中心，如今却成为被芦苇和杂草覆盖的“废墟”。入口处贴着的悬赏通告，勉强保留着过去的痕迹。
在奉城小学担任保安的69岁姜太山表示，他亲眼目睹了警察离开地区的情景。姜先生说，自从警察离开后，他在晚上入睡前总是反复确认门锁。他表示：“治安中心建筑的警察招牌也不应该拆掉。即使没有人，那个标志本身就有防范效果，但他们把所有东西都拿走了。”他摇头说：“村里的人都很担心。”他还说：“因为人口少，所以撤走警察，但无论多少的人口，都不应该在安全上被忽视。应该让人们在这个地区生活得更多，为什么反而让他们离开呢？”
由于地方消亡，治安空白问题正在加速。根据《亚洲经济》调查报道团队对全国治安机构重组现状和112出警数据的全面调查，2025年全国关闭的治安中心达72个，派出所也减少了10个。
特别是经历无医、无辩、以及被内务部指定为人口减少地区的三重困境的奉化、瑞川、正善、平昌、横城、报恩、宝城、九礼、高龄、咸安、南海等全国11个地区受到的打击最大。在这11个共通地区，仅在2025年就关闭了21个治安中心。
治安基础设施的缩减直接导致了现场应对能力的下降。这11个地区的所有辖区警署的112报警现场到达时间均有所增加。
根据警方向民主党议员朴柱民办公室提交的‘112报警现场到达平均耗时’资料，这些地区的112整体报警（C0~C3）基准平均现场到达时间从2024年的5分50秒增加到2025年的6分13秒，2026年则达到6分44秒，逐年急剧增加。在短短两年内，现场到达时间增加了54秒，实际上增加了约1分钟。
奉化郡是相关问题最为严重的地区。去年关闭了法田、奉城、上运等3个治安中心的奉化警署的112整体报警平均现场到达时间在今年上半年达到了9分41秒，与两年前相比增加了2分04秒，是全国警署中增幅最大的。对于生命和身体面临危险的紧急报警（C1），同一时期从8分22秒增加到11分34秒，增加了3分12秒。
此外，超高龄化问题也加剧了这一情况。根据2026年8月的数据，奉化郡65岁及以上老年人口比例为46.9%，几乎每两个居民中就有一个是老人。人口在减少，而老年人比例却在增加，警察需要负责的区域却更广。奉化郡的行政面积约为1202.7平方公里，是首尔（605.25平方公里）的两倍。然而，奉化警署一名警察负责的面积为10.74平方公里，是首尔31个警署平均（0.029平方公里）的约370倍。这也是导致奉化郡112报警现场到达时间延迟的原因之一。奉化警署的最紧急报警（C0）平均现场到达时间为7分52秒，比首尔多出4分11秒。这意味着奉化居民需要比首尔多等待两倍的时间。
忠南瑞川郡同样遭受了治安空白的直接打击。瑞川警署的112整体报警平均现场到达时间在两年内增加了1分45秒，C1也增加了2分27秒。瑞川是2004年发生4人遇害的‘瑞川汽车修理厂杀人事件’的发生地，该事件至今仍未破案。瑞川地区一位相关人士表示：“对于记得地区发生过犯罪的居民来说，治安空白更令人担忧。”他还表示：“废弃建筑已成为治安盲区，影响了居民的心理安全和生活环境。”
治安基础设施缩减的趋势并非仅限于农村地区。过去‘女大学生连环杀人犯’姜浩顺作案的京畿道军浦市大冶洞地区，在2024年治安机构重组过程中也经历了激烈的冲突。当警方试图将大冶派出所转变为人力效率的‘社区区域警署’时，3000多名记得犯罪恐惧的居民立即反对并签名。村口悬挂着“坚决反对派出所关闭”的横幅，激烈的反对声浪迫使警方最终决定维持独立巡逻体系。
此外，去年8月，汉南美沙地区的派出所合并方案因居民反对而撤回。在大邱、庆北永州、江原平昌等地，居民和地方议会也纷纷提出恢复和新设派出所的要求。
专家指出，警方组织运营的低效率导致了地方治安空白的出现。东国大学警察行政学系名誉教授李允浩表示：“警方目前正在进行一种‘上面挖石头，下面填土’的组织改革，将现有治安警察的需求用于侦查人力。这样的权宜之计越是重复，地方治安空白等副作用只会越来越多。”他指出：“在组织改革过程中，必须建立明确的人力运用标准，以确保长期的稳定性。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
