一项调查显示，由于韩国优质岗位不足、企业偏好录用有工作经验人才，15至29岁青年群体就业率正经历自全球金融危机以来的最长下滑期。分析指出，短期内难以找到有效的应对方案。 韩国国家数据处（原统计厅）近日数据显示，上月青年就业率为45.1%，较去年同期下降0.7个百分点，已连续17个月同比下滑，创下自2009年全球金融危机以来最长纪录。当时，受经济低迷及非经济活动人口增加等影响，青年就业率自2005年9月至2009年11月连续51个月下降。 就业率是指就业人口数占总人口数的比例。与单纯反映人数增减的就业人口数据不同，这一指标排除了人口总量变动的结构性因素，是可直观衡量实际就业状况的重要指标。 近期，青年就业不振主要源于优质岗位的缺乏。薪资和雇佣稳定性较高的制造业与建筑业持续低迷，导致青年就业机会减少，其就业意愿也随之下降。具体来看，由于美国关税政策等不确定性因素，8月制造业就业人数减少6.1万人，已连续15个月下滑；建筑业就业人数也减少8.4万人，连续17个月呈负增长。 尽管因自上月开始发放的“民生恢复消费券”政策推动，全国就业人数增加超过30万人，但新增岗位多集中于短期或临时岗位，青年层就业人数反而减少14.6万人。同时，如今企业偏向录用有工作经验者，也进一步压缩了青年求职空间。 与以往由外部冲击造成的就业下滑不同，本次青年就业寒潮主要源于经济内部的结构性变化。全球金融危机时期就业率随国际流动性恢复而回升；欧洲财政危机时期在15个月后实现反弹；新冠疫情时期就业率持续13个月下跌后也逐步恢复。然而，此次下滑趋势并未出现反弹迹象。 韩国经济产业研究院经济研究室长金光锡（音）表示：“过去青年就业低迷主要由外部冲击导致，但现在则是因为现经济状况无法提供足够的新岗位。青年就业市场或难以在短期内复苏。” 首尔某大学就业服务中心的招聘公告栏。 【图片来源 韩联社】

今年下半年，韩国大企业的招聘形势较去年更加低迷。韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）近日委托调查机构Research&Research，对销售额排名前500的企业中的121家进行调查，并于11日公布结果显示，62.8%的企业表示在下半年没有招聘计划或尚未确定。 这一比例较去年同期（57.5%）上升5.3个百分点。其中，尚未确定的企业比例下降2个百分点至38%，而没有招聘计划的企业则上升7.3个百分点至24.8%。在已制定招聘计划的企业中，37.8%表示将缩减招聘规模，比去年增加20.2个百分点；计划扩大招聘的占24.4%，增加6.8个百分点；维持原有规模的同样为37.8%。 韩经协指出，下半年明确无招聘计划的企业比例明显上升，同时在有招聘计划的企业中，选择缩减规模的比例也较去年增加两倍以上，显示整体招聘市场或将进一步萎缩。 分行业来看，尚未确定或没有招聘计划的企业比例在建筑及土木（83.3%）、食品（70%）、钢铁及金属（69.2%）、石油化学及制品（68.7%）等领域尤为突出。企业无招聘计划或不扩大规模的原因主要是为了应对内外部不确定性加剧及盈利状况恶化而采取的经营紧缩（56.2%）、原材料价格和人力成本上涨带来的成本压力（12.5%），以及全球经济低迷和高汇率等外部因素（9.4%）。 与此同时，部分企业表示将开展招聘计划，原因包括无论经济形势如何都需保障未来人才储备（45.4%）、新兴产业或新岗位的人才需求增加（36.4%）、以及填补员工离职产生的岗位空缺（18.2%）。 调查还显示，企业在招聘过程中遇到的主要问题包括难以找到符合要求的人才（29.4%）、新员工入职初期离职（24%）、候选人中途退出（19.3%）以及虚假应聘者过多（14.7%）。其中，研发、专业技术和生产岗位被认为是最难招募的领域。 在政策诉求方面，企业普遍希望政府通过放宽管制，引导企业加大投资和扩大招聘（38.9%），同时加强对有招聘需求企业的激励措施（22.3%）、提升对新兴产业的支持（10.7%），以及缓解求职者能力与岗位需求不匹配的问题（10.7%）。 韩经协经济产业本部长李尚浩（音）表示，传统产业正逐渐失去活力，而新兴产业尚未具备足够的竞争力来扩大招聘。在《工会法》和《商法》修订加剧经营压力的背景下，政府和国会应通过放宽管制、加大投资支持等举措，为企业增强招聘能力提供有效保障。 10日下午，在釜山国立釜庆大学举办的就业博览会“PKNU梦之职场博览会”上，求职者正排队等待与企业人事负责人进行招聘咨询。【图片来源 韩联社】

在查看招聘公告的毕业生【图片来源 韩联社】 韩国经济人总协会于8日发布的《韩国劳动市场双重结构现状与启示》报告显示，2004年至2024年间，大型企业正式员工中55至59岁高龄劳动者的就业人数从4.2万人增至24.7万人，增幅达492.6%。同期，23至27岁青年就业人数则从19.6万人降至19.3万人，减少1.8%。在此期间，高龄员工占大企业正式员工的比例从2.9%升至9.3%，青年比例则由13.7%降至7.3%，高龄员工就业比例首超青年员工。 在设有工会的大型企业中，员工老龄化趋势尤为显著。数据显示，此类企业中的高龄正式员工人数从2004年的2.5万人激增至2024年的21.6万人，涨幅高达777%；而同期青年就业人数则从12.3万人降至12.1万人，降幅为1.8%。其中，高龄员工比例从2.7%攀升至10.7%，青年比例则从13.6%下滑至6%。报告指出，在约占整体就业岗位10%的工会大企业正式岗位中，高龄就业的急剧增加可能加剧代际间的岗位竞争，进一步抬高青年群体进入劳动市场的门槛。 大企业就业岗位的壁垒同样体现在平均工龄指标上。2004年，大企业正式员工的平均工龄为10.4年，至2024年增至12.14年；同时，新入职率（即工龄不足一年的员工比例）从9.6%下降至6.5%。意味着大企业正式岗位的流入与流出之间存在明显不平衡，过去二十多年来，大企业的就业门槛显著提高。相比之下，中小企业及非正式岗位的平均工龄虽从3.82年增至5.68年，仍远低于大企业正式员工水平；新入职率由40.7%降至30.8%，维持在较高水平，反映出该类岗位人员流动性较大。 此外，大企业正式员工与中小企业及非正式员工之间的劳动条件差距在过去二十年中并未明显改善。数据显示，中小企业及非正式员工的月薪收入仅相当于大企业正式员工的56.8%（2004年为143万韩元，约合人民币7340元），至2024年也仅微升至57.9%（288万韩元）。其社会保险覆盖率与福利受惠率虽有一定改善，但仍停留在60%至70%的水平。 韩国社会政策本部长任永泰（音）表示：“韩国劳动市场中，约12%的劳动者属于大企业正式员工，在劳动法制和社会保障体系下享受相对全面的福利制度；其余约88%的劳动者就业于中小企业或处于非正式就业状态，保障水平明显偏低。这一现象不仅加剧了青年群体的挫败感，也削弱了企业整体活力。”他强调，应通过为大企业和中小企业分别制定更具弹性的差异化政策，以破解当前劳动市场的双重结构问题，从而建设更具包容性和前瞻性的劳动市场。

随着建筑业持续低迷，建筑完工额已连续14个月下滑。由于施工项目减少，建筑就业指标也持续下降逾一年。因此水泥和预拌混凝土等材料出货量减少，建材行业同样遭受冲击。 建筑业界指出，在行业持续低迷并对整体经济造成负面影响的背景下，为促进区域均衡发展与经济复苏，政府应加大对社会基础设施（SOC）的预算投入。 据韩国建设产业研究院（建产研）4日数据，今年6月建筑完工额为13.9万亿韩元（约合人民币712亿元），同比下降11.9%。建筑完工额是建筑企业对一定期间内实际工程业绩进行自我评估的金额。公共建筑完工额同比下降10.7%至2.9万亿韩元，民营建筑完工额为11万亿韩元，同比下降12.2%。建筑完工额自去年5月起已连续14个月下滑。另外，施工现场减少导致就业人数也呈下降趋势。6月建筑业就业人数为196万人，同比减少4.7%，已连续14个月减少。 建产研指出，由于建筑工程数量减少，企业整体施工量萎缩，导致建筑业就业人数呈持续下降趋势。 需求下降同时也导致主要建筑材料价格下行。6月波特兰水泥物价指数同比下降1.7%，预拌混凝土物价指数下跌5.5%。高强钢筋与棒钢物价指数也分别下跌0.1%和0.6%。随着建筑业景气长期低迷，水泥、预拌混凝土、钢筋等建材行业正面临经营困境。 据韩国水泥协会数据，今年上半年韩国水泥出货量同比下降17.4%，仅为1888万吨。这是自1992年（1976万吨）以来，首次在上半年未能突破2000万吨。上半年首都圈预拌混凝土出货量也同比下降约20%。业界普遍认为，自1997年以来，建筑工程量大幅减少，对经济造成不利影响。 建产研还指出，今年上半年建筑完工额达70.9万亿韩元，同比减少18.8%，创下自1997年以来上半年最大降幅，对内需经济造成了严重冲击。 韩国建设协会就政府公布的明年预算案表示，为促进地区均衡发展和提振建筑业景气，必须扩大已缩减的道路等领域预算，并编制充足预算金额。 首尔市内的一处公寓建设现场 【图片来源 韩联社】