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隐性知识竞争加剧AI人才流入垫底 韩国专家呼吁全面改革人才政策

陈姗娜 记者 2025-12-04 14:02
据韩国科学技术信息通信部与韩国科学技术企划评价院(KISTEP)4日消息,忠南大学国家政策大学院科学技术政策专业姜泰元教授在《科学技术&ICT政策·技术动向》期刊上发表《尖端R&D竞争时代:全球科技政策动向与韩国战略》报告指出,过去国家技术差距主要通过专利与知识产权形成进入壁垒,而现在拥有隐性知识的关键人才已成为决定国家竞争力的核心要素。

显性知识是指可以通过文档、手册等清晰表达并共享的知识;而隐性知识则来源于个人经历、经验积累、诀窍与直觉,难以复制与传递。姜泰元教授强调,韩国必须通过提供更优的研究环境与回报机制,以及加强全球人才吸引政策,加速人才竞争力的提升。

他指出,韩国在经济合作与发展组织(OECD)38个成员国中,平均每1万人中的AI人才净流入排名倒数第三,为-0.36人,处于最低水平。对此,他建议通过强化STEM(科学、技术、工程、数学)全生命周期教育、吸引国际人才以及整合国家人才政策治理体系,构建国家层面的科技人才战略。

此外,他还表示,需要建立能够把个人隐性知识转化并沉淀为组织能力的知识管理体系,实现组织层面的内在积累。

姜泰元教授还提出投资、政策与结构创新的必要性。他指出,政府与民间应该共同分担风险,在战略领域最大化社会影响力,建立新的投资模式。他建议积极利用公共部门缓解高风险、高成本技术领域的不确定性、带动民间资本参与,再由民间主导市场扩散和商业化的“混合金融”模式。

在政策创新方面,他呼吁通过战略情报与政策试验提升政策反应速度,并扩大快速通道、事后监管与监管沙盒制度,以提高对新技术与新产业的适应力;同时,为增强实证效果和数据共享,应该扩大公共R&D成果与数据开放,推动开放科学。

他进一步强调,国家战略需要从单纯技术开发转向连接国家难题与科学技术的结构创新,为解决重大挑战设定明确目标,通过任务导向型R&D体系统一规划研发、监管、基础设施与人才结构,并强化地方政府、大学、政府出资研究机构与企业之间的协作机制,以支持地方问题解决模式。
 
【图片来源 GettyImagesBank】
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