大邱启明大学的外国留学生参加校内多文化庆典。【图片提供 韩联社】 继韩国多所主要高校被曝光引入海外“学术雇佣兵”提升排名争议之际，围绕全球高校排名的激烈竞争正在蔓延至排名中游的大学。目前，相当一部分中游高校的财政支柱来自于外国留学生，然而政府在向外国留学生发放就业签证时，按照学校排名给予积分等各项优惠政策，导致留学生择校两极分化现象日益严重，令中游大学陷入“排名上不去就无法生存”的困难境地， 综合韩联社5日的报道，在学费连续17年冻结及学龄人口持续减少的背景下，多数高校将缓解财政压力的突破口锁定在吸引外国留学生上。留学生广泛分布于本科、研究生院及语言学堂，成为高校维持运营的重要支柱。 根据韩国教育开发院（KEDI）的教育统计，去年韩国本科及研究生院就读的外国留学生总计25.3434万人，中国籍居首为7.6541万人，占比达30.2%。留学生的学费已成为高校的主要收入来源。 外国留学生尤其是中国留学生在择校时的核心标准之一是学校的全球排名。目前法务部在外国人申请打分制求职签证（D-10-1）时，给予英国泰晤士高等教育（THE）排名前200或QS世界大学排名前500以内的毕业生20分的加分。发放优秀人才签证（F-2-7）时，也适用同样的加分标准。此外，申请研究签证（E-3）、特定活动签证（E-7）时，对部分硕士学位或相关领域工作经验的要求也可获豁免。 在此背景下，各高校不得不竭尽全力提升世界排名。通常“QS500强”被视为能否享受各类政策优惠的底线，直接与吸引外国留学生的规模和财政收入挂钩。尤其是排名位于中游的大学，危机感更为强烈。 首尔某高校教授透露，留学生比韩国学生更看重QS排名，甚至在求职自我介绍中也会具体写明“毕业于QS排名XX位的学校”。排名500位开外的大学在对外招生宣传时无法标榜“名校”。尤其是排名位于QS400至700位的中游高校，吸引外国留学生是生死攸关的问题。 不少高校为提高排名已开始采取非常规手段、江原大学、庆北大学、全北大学等被曝向QS和THE支付总计约6亿韩元（约合人民币273万元）的广告费用。部分高校为提高排名还接受咨询服务。 据相关人士透露，一些所谓咨询服务机构打着熟悉QS或THE排名内部机制的旗号，提供非正规路径提升排名的方案，而非真正提升学术实力。 批评意见指出，政府将签证政策与全球排名直接挂钩，在客观上强化了高校对排名的依赖，甚至可能将大学体系推向“以留学生创收”和“人为抬高排名”的恶性循环。

在韩外籍留学生 【图片来源 韩联社】 韩国江陵原州大学多文化学副教授金圭灿（音）及其研究团队于本月16日在《韩国移民政策学会报》发表题为《留学生居留资格转换与地区定居经验研究》的学术报告并指出，外籍留学生在韩国高校完成学业后，虽尝试通过就业在韩长期定居，但往往因签证转换面临制度性障碍，进而导致居留状态不稳定。 研究团队于2024年9至12月期间，对12名毕业于韩国四年制及以上高等院校，或尝试将留学签证转换为专业人才（E-7）、地区特化（F-2-R）或永久居留（F-5）等类型的外国人进行了深度访谈。受访者国籍涵盖哥伦比亚、越南、喀麦隆、尼泊尔、蒙古等八个国家。调查结果显示，多数受访者在毕业后普遍遭遇多重制度性阻碍与较高的不确定性。 其中，面向毕业生求职准备阶段的D-10签证制度受到较多批评。受访者反映，该签证不允许持有者从事兼职或小时制工作，导致在求职期间难以维持基本生计；同时，续签所需账户存款金额亦构成显著经济压力。一名受访者指出，D-10签证有效期仅为六个月，且要求账户中始终持有500万韩元（约合人民币2.36万元）以上的存款，这对于刚步入社会的毕业生而言往往难以承担。 被多数留学生视为目标的专业人才签证（E-7）同样存在较高的申请门槛。该制度对职位与所学专业的相关性要求较为严格，并设置了相对较高的收入标准，收入条件甚至超出许多韩国应届毕业生的薪资水平，且申请过程高度依赖用人单位的主动配合。 此外，研究人员的E-3签证持有者失业时可能立即丧失居留效力，且需每1至2年办理续签，这种短期化的居留安排使得留学生难以进行长远的人生规划。报告指出，当前签证体系与实际需求之间存在脱节，某种程度上向外界传递出韩国移民政策在实质上并不鼓励留学生长期定居的矛盾信号。受此影响，部分留学生并未选择在韩定居，而是将在韩经历作为跳板，转而积极筹划移民至美国、欧洲等第三国。 报告强调，当前亟需建立一套稳定且可预期的居留资格转换体系，地方高校、政府及相关企业应加强协同合作，共同构建支持留学生就业与签证转换的制度化机制。此外，对于在母国仍有家庭的毕业生，若能扩大其家属随行或共同居住的机会，将有助于提升他们在韩国长期定居的意愿。

从明年起，外籍劳工将可在韩国建筑工地担任模板制作和混凝土浇筑等技术岗位，以应对建筑工地老龄化问题并降低人工成本。 韩国国土交通部于4日发布消息，计划自明年起推行试点项目，为模板工、钢筋工、混凝土工等岗位引入E7-3（一般技能就业）签证。此前，外籍建筑工人主要持E9（非专业就业）签证入境，通常从事搬运材料等简单重复的工作。 获得E7-3签证的外籍建筑工人将能够参与建筑骨架施工，担任模板工、钢筋工或混凝土工。由于这些工种艰苦且危险，韩国本地工人较少选择，加之年轻劳动力流入减少，建筑工人老龄化问题愈发严重。据韩国建设人政策研究院的数据，截至今年6月，韩国建筑技能工人的平均年龄为51.4岁，60岁以上的工人比例已达24.6%。 E7-3签证的居留期限相比E9签证更为宽松。E9签证的居留期通常为3年，仅可延长一次，延长时间为1年10个月；而E7-3签证的基本居留期也是3年，但可以每2年无限次延长。一家钢筋混凝土公司的代表表示，目前有相当多的E9签证持有者实际上在从事模板工和钢筋工等工作。如果他们能够合法化，将有助于缓解未来的劳动力短缺问题。 尽管建筑行业长期呼吁引入E7-3签证，但也面临着对本地技术工人岗位流失的强烈担忧。目前，E7-3签证仅限于动物饲养、造船焊接、飞机维修等10个行业，这主要是出于保护本地就业的考虑。国土交通部相关负责人表示：“虽然具体的签证发放规模尚未确定，但根据现有的试点项目，预计会在150至200人左右。如果试点显示出对劳动力的需求，未来规模可能会进一步扩大。” 位于韩国蔚山市温山国家工业园区内的S-OIL沙欣项目现场【图片来源 韩联社】

韩国政府决定示范运营为期两年的飞机制造业外国人就业签证制度，每年向300名以下外国人发放特定活动（E-7）就业签证。 韩国法务部与产业通商资源部1日宣布，允许在韩国飞机制造产业领域引进E-7签证外籍人力，并新设飞机及其零部件制造职业种类。 韩国飞机制造业在新冠大流行开始后迎来繁荣时期，但因招工困难导致生产受阻。对此，政府决定听取业界意见，出台引进外籍劳工的支援政策。 政府表示，业界为了创造国民就业岗位，决定扩大面向国民的就业培训，并持续推进子女学费支援等员工福利政策。与此同时，法务部和产业通商资源部计划共同监控外籍人力选拔与管理现状，以及防止非法滞留对策的施行。 法务部长官朴性载表示，法务部允许劳动力短缺严重的产业领域引进优秀外籍人力，同时计划研究加强国民就业保护的支援体系。 产业通商资源部长官安德根表示，期待此次签证制度的改善能缓解人力短缺、扩大生产和增加订单，为加强韩国航空制造业的竞争力作出重要贡献。 25日，在仁川国际机场大韩航空飞机维修库，相关人士正在清洗777-300ER飞机。【图片来源 韩联社】